Текст: Айн Кютт, директор музея Сагадиского лесного центра RMK
Фото: Музей Сагадиского лесного центра RMK

Однако совсем иная картина была в первое десятилетие независимости Эстонии, в 1920-е годы, когда должность руководителя государственного леса была достаточно нестабильна в потоке постоянных политических ветров. Для большинства руководителей государственного леса этого десятилетия конфликты с политиками стали судьбоносными.

Бесконечная реорганизация

В тогда еще молодой республике все приходилось начинать по сути с нуля, не стала исключением и государственная система лесоводства. Отсутствие отлаженной структуры, руководства и, вместе с ним, необходимой субординации, привело к постоянной реорганизации и изменению названий должностей, созданию, переименованию и упразднению учреждений.

Разумеется, все это плохо сказалось на стабильном развитии. Велись поиски того самого правильного решения, и, как обычно, политики решили, что они лучше всех знают, как нужно делать. Постоянные реорганизации и переименования вводили в заблуждение самих лесоводов. Таким образом, в первое десятилетие независимости государственным лесным хозяйством руководили четыре человека с разным названием должности: Начальник лесного отдела Министерства сельского хозяйства, начальник Главного управления лесов, Директор управления государственных лесов Главного управления землеустройства и лесов Министерство сельского хозяйства и, наконец, начальник Лесного департамента Управления государственных земель и лесов.

Второе десятилетие независимости принесло больше стабильности, но и в этот период название должности руководителя государственно леса поменялось еще дважды.

Кукк свергает Китсинга

Конституция Эстонской Республики, вступившая в силу в 1920 году, была названа самой демократической конституцией в Европе того времени. В то же время это создавало определенные проблемы для внутриполитической стабильности страны, поскольку доминирование законодательной власти над исполнительной было очень велико. Это стало причиной постоянной смены правительства, в результате чего корабль поворачивали то в одну, то в другую сторону. Не стало исключением и лесоводство.
Упорное стремление политиков реализовать свое видение в сфере лесоводства, не прислушиваясь к мнению лесоводов, наложило весьма существенный отпечаток на действия как руководителя государственного леса, так и всей лесной системы.

Как и ожидалось, этот отпечаток не был слишком позитивным. Юлиус Китсинг, первый руководитель эстонского государственного леса (в должности 1919–1923), вступил в острый конфликт с политиками по поводу земельной реформы. Назревавший в умах политиков план раздачи государственного леса широким слоям населения кардинально разошелся с мнением лесоводов. Китсинг тоже был лесоводом, получив профессиональное образование в Петербургском лесотехническом институте, имел опыт работы лесничим как в России, так и в Эстонии.

Смелое выражение и защита своих взглядов неоднократно приводили Китсинга к острым конфликтам со своим непосредственным начальником – министром сельского хозяйства. Китсинг окончательно столкнулся с политиками лбами летом 1923 года, когда руководитель государственного лесного хозяйства больше не смог терпеть взгляды правительства во главе с лидером лейбористской партии Юханом Куком на лесную политику и ушел с должности. Но не из лесоводства. Через пару месяцев правительство Кука распалось, и Китсинг снова начал работать по своей специальности, на этот раз в качестве помощника министра в области лесоводства, курируя деятельность лесного управления. Тем не менее, это можно было назвать «из огня да в полымя».

Управления продолжали меняться, и министрами становились люди, чьи взгляды и мнения на лесоводство были диаметрально противоположны взглядам и мнениям Китсинга. Тем не менее, в качестве помощника министра, он должен был объяснять их народу. Это привело к конфликту Китсинга с несколькими лесоводами, не осталась в стороне и пресса. Однако здоровье самого Китсинга не выдержало всего этого, и в 1929 году он покинул этот мир.

Керем издевается над Хеллатом

Когда в 1923 году Китсинг покинул пост руководителя государственного леса, по обычаю того времени его место занял его помощник Яан Хеллат. По логике, унаследованной от царской империи, было естественным, что освободившееся место предлагалось непосредственному подчиненному или помощнику ушедшего. Зачастую не требовалось никакого предложения, и продвижение по карьерной лестнице происходило автоматически. В то время мало кто вообще думал о том, что вакантная должность может быть заполнена по конкурсу, тем более публичному. Потребовалось некоторое время, чтобы выглянуть за пределы узкого круга.


Хеллат учился в лесных академиях как Эберсвальда, так и Петербурга, но у него не было реальной практики работы лесничим. Он был больше связан с армией, чем с лесоводством. Хеллат продолжил линию Китсинга, при нем лесное хозяйство стало быстро развиваться и государство выделяло на лесной сектор гораздо больше денег, чем раньше. Например, во времена Хеллата, была основана лесная школа Вольтвет. Однако новый руководитель лесоводства не был политической пешкой.

Хеллата характеризовали как принципиального и педантичного человека, чей стиль общения был суровым и резким. Последнее не добавляло друзей, особенно среди журналистов. Хеллат постоянно находился в тисках прессы и причиной этого были порой весьма личные и неприятные нападки. Последними «баловали» его и политики, особенно депутаты с левым мировоззрением. Так, от него требовали урезать на четверть бюджет Главного управления лесами, забрать у чиновников лесного хозяйства должностную землю, расследовать факты коррупции среди чиновников лесного хозяйства и т. д.

Самые серьезные конфликты у Хеллата были со своим непосредственным начальником Августом Керемом – министром сельского хозяйства и агрономом по специальности. Хотя Керем придерживался правых взглядов, его мнение по поводу лесоводства значительно отличались от взглядов Хеллата. Особенно беспокоило отсутствие принципиальной лесной политики правительства. К 1 октября 1925 года Хеллату все это надоело, и он ушел в отставку. До выхода на пенсию Хеллат работал лесничим и лесным ревизором.

Два крепких орешка

В качестве преемника Хеллата должность руководителя Главного управления лесного хозяйства занял один из видных деятелей лесоводства Эстонии Оскар Даниэль, также выпускник лесной академии Эберсвальда. Считается, что наибольшая заслуга в приведении Даниэля к браздам правления принадлежит Юлиусу Китсингу, по настоянию которого это в конце концов и произошло.


Возможно, именно так Даниэль хотел направить государственную лесную политику в нужное русло. К сожалению, больших успехов он не добился. Через несколько месяцев после смены руководителя Главного управления произошли очередные изменения в правительстве, и портфель министра сельского хозяйства на годы перешел к представителям переселенцев и мелких хуторян. С этой компанией у лесоводов-политиков возникли самые серьезные разногласия.

Ситуация стала особенно серьезной летом 1926 года, когда снова произошли изменения среди министров и министром сельского хозяйства стал Оскар Кёстер. Сошлись две крепких орешка, чьи представления о лесоводстве были совершенно противоположными. Видя, что сотрудничества не получается, а противоречия усугубляются, Кёстер сделал, как он считал, тактически хитрый ход и упразднил Главное управление лесного хозяйства, а вместе с ним и должность его руководителя.


Реорганизация была попыткой убить двух зайцев одним выстрелом – избавиться от Даниэля и заменить его кем-то гораздо более сговорчивым. Однако план не удался. Даниэль продолжал преподавать на факультете лесного хозяйства Тартуского университета и стал одним из самых ярых критиков лесной политики правительства. Альберт Вахару, ставший новым руководителем лесного хозяйства, также оказался непростым орешком для политиков.

Вахару проигрывает битву, Кёстер войну

Ликвидированное Главное лесное управление было по сути самостоятельным учреждением с собственным бюджетом и отчетностью. Теперь это изменилось. Вместо него была создана двухуровневая система, известная как Главное управление землеустройства и лесов, при котором действовало Управление государственными лесами, занимавшееся их управлением.

Таким образом, государственным лесом управляла уже не независимая организация, а один отдел более крупного учреждения. Наряду с этим была ограничена свобода действий руководителя государственного леса.

Альберт Вахару начал изучать лесное дело в Петербургском лесотехническом институте, но прервал обучение в связи с началом мировой войны. Несмотря на свои попытки, Вахару так и не удалось получить высшее образование в области лесного хозяйства. В то же время он начал работать в органе управления лесоводства еще в 1920 году, сразу после увольнения из сил обороны. Продвигаясь по карьерной лестнице, в феврале 1927 года он, в качестве бывшего помощника руководителя Главного управления, стал директором вновь созданного Управления государственными лесами.


Непродолжительное пребывание Вахару на посту руководителя государственного лесного хозяйства совпало с периодом, когда конфликт между политиками и лесоводами достиг своего пика. И снова за противоречиями стоял министр Кёстер, человек с непреклонным и мстительным характером, который начал насильно навязывать свои взгляды.

Больше всего головной боли доставили лесоводам две инициативы Кёстера. Первая из них предусматривала преобразование 400 000 га лесных угодий в пашни, а вторая – передачу в дар поселенцам более 100 000 га государственных лесов. Обе не были проведены, как планировал министр, а в качестве платы за это на лесное управление было наложено несколько штрафных санкций. Кто-то был освобожден от должности, кто-то переведен на более низкие должности или отправлен на периферию, например, в Печоры. Однако государственные леса остались не приватизированными, лесные угодья не были превращены в пашни по воле политиков, также были учтены интересы государства в лесном хозяйстве.

Однако Вахару все это надоело, и в конце 1928 года он подал в отставку. Не долго длился праздник и для Кёстера: в декабре того же года закончилось и его время на посту министра сельского хозяйства. Правда, на эту должность он снова вернулся через несколько лет. Вахару же после небольшого перерыва вернулся в центральное учреждение, приступив к работе начальником бюро лесопользования.

На арену выходит новое поколение

После ухода министра Кёстера ситуация несколько успокоилась, но напряженность все равно осталась. В результате никто из опытных лесоводов, работавших в центральном учреждении, не захотел занять вакантную должность. Это был первый случай, когда руководитель государственного леса должен был прийти извне центрального учреждения. Вместе с уходом Вахару все громче стало звучать мнение, что управление государственным лесоводством нуждается в смене поколений.

Одним из самых красноречивых ораторов был Яан Луйк, в то время 36-летний лесничий Вольтвета, который довольно прямо заявил, между прочим, что если никто не хочет, то он согласен пойти на эту должность. Это вызвало немало удивления, потому что Луйк был малоизвестным человеком в кругах лесоводства, не отличившимся до сих пор ничем существенным. Однако у него было много идей, которые он планировал реализовать в качестве руководителя государственного леса.


Это произвело впечатление, и с 1 января 1929 года министр утвердил Луйка на должность директора Государственного управления государственными лесами. В июне того же года произошла очередная реорганизация и центральное учреждение лесоводства стало носить название Лесного департамента Управления государственных земель и лесов, а Луйк стал его главой. Луйк оставался руководителем государственного леса до советской оккупации. Следующее десятилетие показало, что идей, а также стремления действовать у Луйка было более чем достаточно.

В заключение можно сказать, что в первое десятилетие независимости должность руководителя государственного леса включала в себя всевозможные обязанности, но только не спокойное развитие и продвижение государственных лесов. Постоянное вмешательство политиков в деятельность государственного леса делало жизнь этого руководителя очень трудной, а саму должность – менее чем желанной. Тем более нужно отдать должное тем, кто продержался на этом посту и с большим рвением занимались обеспечением благополучия государственного леса.