Текст: Кристьян Тыниссон, член правления RMK

У меня неизбежно возникает чувство дежавю, потому что снова кризис и снова лесные виды находятся на грани исчезновения. В начале и середине прошлого десятилетия самым серьезным кризисом, связанным с лесами, было вымирание обитающих и произрастающих в старых лесах видов из-за того, что в Эстонии не хватало взятых под охрану старых лесов, богатых на типы мест произрастания. Теперь, когда охрана этих территорий уже обеспечена, мы находимся в ситуации, когда выясняется, что видовое разнообразие, флора и фауна, в этих лесах вымирает по причине, что не смогли найти и взять под охрану все ценные местообитания в лесах. Давайте рассмотрим положение дел с состоянием ценных местообитаний и других природных ценностей.

Ценное местообитание

По определению, ценное местообитание – это территория с высокой вероятностью нахождения там узкоприспособленных, находящихся под угрозой, уязвимых или редких видов (Закон о лесе RT I, 30.12.2020, 8). Ценные местообитания называют также исконными специальными заповедными территориями, где живут редкие и находящиеся под угрозой виды (Eesti Päevaleht, 25.03.2021), или лесными территориями с маленьким антропогенным воздействием, где в данное время с большой вероятностью и неслучайно находятся уязвимые, редкие, находящиеся под угрозой или нуждающиеся во внимании виды со специфическими местами произрастания (Eesti Loodus, 2010).

В случае ценного местообитания с самого начала считались важными два аспекта:

1) это ценная территория, где, вероятно, встречаются редкие виды, то есть присутствие этих видов не требует фактического доказательства, но должны быть предпосылки (в частности, структура, отсутствие антропогенного воздействия и возраст деревьев), чтобы редкие виды могли там жить;

2) это добровольная мера по защите биоразнообразия в лесу, где ведется хозяйство. Ценное местообитание – это мягкая природоохранная мера, решение о применении которой в частном лесу, например, может принимать сознательный лесовладелец.

Охрана ценных местообитаний в государственном лесу регулируется постановлением министра окружающей среды.

Концепция ценных местообитаний пришла в Эстонию из Швеции, и ценные местообитания были инвентаризированы в Эстонии как в рамках Эстонской сети охраняемых лесных территорий (EMKAV), так и в рамках проекта инвентаризации ценных местообитаний в 1999-2002 гг. Например, площадь предварительного отбора для проекта EMKAV составила 140 100 га и включала как типологически репрезентативные старые леса, так и возобновляемые леса высокой природной ценности, в том числе ценные местообитания и потенциально ценные местообитания. В результате проекта EMKAV было предложено создать 136 новых охраняемых лесных территорий, из которых к 2009 году правовая защита была обеспечена на 97 территориях (Korjus et al, 2012).

Первая инвентаризация ценных местообитаний

Параллельно с этим в рамках совместного эстонско-шведского проекта, который также продлился с 1999 по 2002, была проведена наземная инвентаризация ценных местообитаний (эст. - vääriseluspaik, VEP). В центре внимания инвентаризации VEP было 2 110 734 га леса, включая все лесные территории за пределами строго охраняемых лесов и территории, инвентаризованные в рамках проекта EMKAV. Инвентаризация была проведена 64 прошедшими обучение специалистами. Они выявили 7 080 ценных местообитаний общей площадью 17 949 га (Eesti Loodus, 2003).

Казалось бы, раз были проведены такие масштабные инвентаризации, то было сделано все возможное для защиты биоразнообразия лесов. Однако, по своему опыту, шведские партнеры, участвующие в проекте ценных местообитаний, указали на то, что по разным причинам не все ценные среды обитания можно найти в лесу по итогам единоразовой инвентаризации и что 50% не будут обнаружены. Составители методологии VEP подсчитали, что доля ценных местообитаний от территории, покрытой лесами, должна составлять порядка 2%, а в ходе первоначальной инвентаризации было определено 0,94%. Именно по этой причине по завершении масштабных инвентаризаций государство предусмотрело организацию работ, так что выбор ценных местообитаний организует Министерство окружающей среды через подведомственные ему учреждения с привлечением уже подготовленных специалистов. Государство не планировало, что RMK или лесовладельцы будут искать в своих лесах ценные местообитания или другие природные ценности.

Задача RMK

Согласно Закону о лесе основной задачей RMK является управление государственным лесом и охрана природных ценностей, а также другая деятельность. Инвентаризация природных ценностей и внесение предложений о взятии под охрану не входят в задачи RMK и согласно законодательству никогда не входили. Тем не менее, RMK внес значительный вклад в охрану природы и сделал гораздо больше, чем предписано законами и постановлениями.

Ниже приведены некоторые примеры того, что RMK сделал для защиты природы.

Белка–летяга

В 2013 году были проанализированы места обитания белки-летяги и разработаны правила для разграничения и сохранения путей сообщения между местами обитания в государственном лесу и появления новых мест обитания на этих путях. Я подчеркиваю, что это было сделано в то время, когда защита траектории полета в основном ограничивалась перемещением вокруг дерева-гнезда, и не уделялось существенного внимания связям между частями ландшафта и потенциальному распределению траектории полета. В 2013 году RMK взял под строгую охрану места остановки белок-летяг в коридорах распространения, которые были запланированы в хозяйственных лесах RMK. Этот процесс оказался настолько эффективным, что на сегодняшний день почти половина мест остановки, созданных для белок-летяг на их путях передвижения в 2013 году, была заселена представителями этого вида и стала их местами обитания. Кроме того, сам RMK активно участвует в мониторинге белок-летяг и в ходе мониторинга обнаружил несколько новых мест их обитания. Примечательно, что для обеспечения передвижения белок-летяг нет необходимости брать лесные коридоры под защиту на законодательном уровне, а наличие удобных путей передвижения можно обеспечить, установив соответствующий порядок работы, что RMK и сделал. Таким образом, сохранение миграционных коридоров, не исключает ведения лесного хозяйства, поскольку коридор можно динамично перемещать на местности, обеспечивая при этом возможность передвижения для белок-летяг. Это, безусловно, аспект, который следует учитывать при создании новых мест обитания.

Глухарь

В 2013–2016 годах проводился финансируемый RMK научный проект «Комплексное исследование факторов, определяющих качество среды обитания глухарей», цель которого заключалась в выяснении того, как глухари ведут себя в местах обитания и какие факторы ограничивают их в сравнении естественных и лесохозяйственных ландшафтов. Параллельно с научным проектом RMK начал участвовать в государственном мониторинге диких животных, проводимом Агентством окружающей среды, который включал как ранее известные токовища, так и возможные новые места, предсказанные в соответствии с моделью расселения птиц. В 2016–2020 годах 95 сотрудников RMK провели мониторинг токовищ на 181 территории. RMK продолжает участие в мониторинге токовищ и для защиты глухарей установил запрет на сплошные рубки в местах токовищ за пределами заповедников и в постоянных местах обитания (5200 га) и отказался в этих местах от реконструкции осушительных канав, за исключением дорожных канав и водоотводов.

Типы лесных мест обитания Natura

В 2017 году RMK принял решение о том, что все типы лесных местообитаний Natura, расположенные на охраняемых или заповедных территориях, независимо от режима охраны, находятся под строгой охраной RMK и там не ведется хозяйственная деятельность. А именно, для каждого заповедника законодатель определил, какая природная ценность становится целевой при взятии под охрану, и, например, на заповедных и охраняемых территориях в зонах с ограниченным режимом природопользования могут быть такие типы лесных местообитаний, охрана которых не считается приоритетной на этой территории и согласно охранным предписаниям может быть дозволенной рубка леса. Однако уже с 2017 года RMK сам запретил вырубку леса во всех типах местообитаний Natura, зарегистрированных на заповедных или охраняемых территориях. Всего в лесном фонде RMK 36 000 га таких лесов.

Дополнительные охраняемые территории раменей, сураменей и пойменных лесов
В 2017 году совместно с Департаментом окружающей среды, Тартуским университетом и экологическими организациями RMK провел процесс формирования дополнительных лесозащитных территорий, в результате чего в сентябре 2017 года министру окружающей среды было сделано предложение взять под охрану из лесов RMK дополнительные 26 000 га раменей, сураменей и пойменных лесов, а также ужесточить порядок охраны в имеющихся зонах с ограниченным режимом природопользования на 13 000 га заповедных и охраняемых территорий. В результате на сегодняшний день сформировано 58 новых лесозащитных территорий и, по сути, созданы предпосылки для долгосрочного сохранения видов, считающих старые леса своим домом.

Если на одну чашу весов поместить репрезентативную сеть лесоохранных территорий, охватывающую все типы лесов, и на другую чашу весов – инвентаризованные ценные местообитания в хозяйственных лесах, то в экологическом плане несомненно более важную роль для сохранения специализирующегося на старом лесе биоразнообразия будут играть охраняемые территории. Ценные местообитания представляют собой ценные фрагменты леса в управляемом лесном ландшафте, которые служат временным убежищем для охраняемых видов, пока окружающие леса по мере их старения не предоставят достаточные возможности для расселения. Из-за своего размера и местоположения ценные местообитания обычно не могут обеспечить долгосрочную и устойчивую среду обитания для охраняемых видов. Исключением могут быть ценные местообитания, которые действительно большие и расположены в заповедниках или в непосредственной близости от них, что позволяет видам выживать и распространяться.

5700 га уничтоженных ценных местообитаний?

RMK обвиняют в вырубке 5700 га потенциально ценных местообитаний, особенно в 2018-2019 годах. Напомним, что в 2017–2018 годах RMK провел инвентаризацию наиболее ценных потенциальных участков VEP и за этот период внес в реестр 3 576 га новых ценных местообитаний. В 2019 году был дополнительный предварительный отбор территорий VEP, в результате чего для отбора осталось 55 000 га участков, на которых вероятность существования ценных местообитаний была намного ниже, чем на участках, инвентаризованных в 2017–2018, но все-таки была. Предварительный отбор 55 000 гектаров был подготовлен в апреле 2019 года, и, как RMK объяснил уже тогда заинтересованным сторонам и аудиторам FSC, на время составления предварительного отбора в RMK не прекращалось ведение лесного хозяйства.

RMK планирует работы по вырубке как минимум на год вперед, и, по сути, деревья, растущие в лесу, уже проданы до того, как харвестер попадает в лес. Когда в апреле был завершен слой карты с 55 000 гектарами возможных ценных местообитаний, он был нанесен на карту лесов, и было решено, что со второй половины 2019 года можно обеспечить инвентаризацию участков предварительного отбора ценных местообитаний до начала лесорубочных работ. К апрелю лесосеки первого полугодия 2019 уже были вырублены, поскольку с 15 апреля по 15 июня в лесах RMK делается перерыв в рубке леса. Провести инвентаризацию этих участков перед рубкой было физически невозможно, поскольку рубки уже были завершены. Инвентаризация ценных местообитаний, начатая во втором полугодии 2019, была продолжена, и в 2019–2020 годах RMK внес в реестр еще 3242 га ценных местообитаний. В ближайшие два года RMK проведет инвентаризацию всех территорий предварительного отбора ценных местообитаний.

Так как RMK не получил перечень выделов с ценными местообитаниями площадью 5700 га, в вырубке которых упрекали RMK, то не представилось возможным проверить, с чем мы имели дело в том случае. Интересна и история происхождения этой цифры. Это теоретическая конструкция, в которой к данным оценки лесов 2010 года были добавлены 10 лет, а затем на основе критериев предварительной выборки было оценено наличие ценных местообитаний в лесах, расчетный возраст которых был на 10 лет старше. Основным критерием предварительной выборки ценных местообитаний является возраст, который для определенных древесных пород довольно близок к возрасту зрелости в значении Закона о лесе, поэтому предварительная выборка ценных местообитаний неизбежно перекрывается с лесами, подлежащими вырубке. За основу для расчетов были взяты результаты предварительного отбора ценных местообитаний, полученные в рамках проекта Эстонского общества естествоиспытателей (LUS), которые, как утверждается, составили 36%, и были добавлены еще 26% ценных местообитаний, обнаруженных вне территории предварительного отбора. В результате получили 5700 га уничтоженных ценных местообитаний. По опыту RMK, в большой предварительной выборке доля ценных местообитаний составляет не 36%, а остается на уровне порядка 12%.

Площадь лесных угодий, находящихся в ведении RMK, составляет 640 000 га. Принимая во внимание оценку экспертов, подготовивших методологию VEP, что доля ценных местообитаний в хозяйственных лесах составляет 2%, то делаем вывод, что в государственном лесу должно быть 12 800 га ценных местообитаний. На сегодняшний день в государственных лесах инвентаризовано и занесено в реестр 26 143 га ценных местообитаний, что превышает упомянутый порог в 2% даже с учетом всей площади лесных угодий RMK, которая составляет 1 041 000 га. Мы можем быть уверены, что в ходе проводимой сейчас инвентаризации ценных местообитаний эта цифра увеличится.
Итак, как вы оцениваете деятельность RMK по охране природы леса? Сделано слишком мало, слишком поздно и откладывалось до последнего возможного момента, чтобы потуже набить карман? Инвентаризация ценных местообитаний провалилась, несмотря на то, что доля зарегистрированных ценных местообитаний составляет 2,5% от общей площади лесов? Неужели это действительно был заговор с целью уничтожить природные ценности до того, как они будут внесены в реестр, как пишет Päevaleht в передовой статье Riik ei tohi kirvemehi eelistada (рус. – «Государство не должно отдавать предпочтение дровосекам») в номере от 25 марта 2021?

Я утверждаю и подтверждаю, что RMK сделал все и даже больше, чем государство ожидало от него в области охраны природы. Не допустил ли RMK при этом ошибок? Конечно, потому, что в RMK работают вполне обычные жители Эстонии. Задумайтесь на минутку, всегда ли сам читатель безошибочен, или он знает кого-то, кто никогда не ошибается? Можно ли делать работу еще лучше? Всегда можно делать лучше, и работа над этим ведется.

Если общество или заинтересованные группы ожидают от RMK большего, чем это предусмотрено действующими правилами управления лесами и охраны природы, RMK может удовлетворить эти пожелания в той мере, в которой это не повлияет на выполнение обязательств RMK перед государством и клиентами. Сегодня мы достигли ситуации, когда земельная реформа в Эстонии практически завершилась, и количество новых охраняемых территорий, созданных для защиты природных ценностей, фактически начало сокращать площадь лесов, находящихся в ведении RMK, что до сих пор компенсировалось лесами, добавляемыми к RMK в результате земельной реформы.
Если RMK должен одновременно обеспечивать сохранение лесной флоры и фауны, а также инвентаризацию и охрану природных ценностей, ухаживать за лесами и лесными дорогами, поставлять стабильные объемы высококачественной древесины, выплачивать дивиденды, предлагать сотрудникам и партнерам работу и создавать возможности для разнообразного отдыха на природе, поддерживая в порядке и обновляя инфраструктуру, то, наконец, наступит момент, когда обеспечивать это станет сложно или вовсе невозможно.

На этом фоне необходимо осознавать, что в то время, когда ценные местообитания якобы попали под топор в государственном лесу, продолжалась активная и содержательная работа по охране природы. В 2010–2020 годах общая площадь и доля строго охраняемых лесов в государственных лесах неуклонно увеличивалась, и в среднем за каждый указанный на графике год добавлялось по 12 800 га строго охраняемых лесов.



Эта площадь превышает годовой объем лесовосстановительных рубок RMK. Другими словами, на каждый гектар, вырубленный в этот период, в государственном лесу была взята под строгую охрану большая площадь, чем RMK вырубал, и за каждый вырубленный гектар был компенсирован взятием под строгую охрану не менее 1,25 га леса высокой природной ценности. Но вырубленные лесосеки государственного леса будут обновлены, там посадят молодой лес, который, в зависимости от породы и места произрастания, обеспечит беспрерывную среду обитания в течение следующих 60-100 лет.

Правительство посчитало необходимым внести в коалиционный договор завершение инвентаризации ценных местообитаний. RMK выполнит это в государственном лесу. Смею предположить, что уже после завершения инвентаризации ценных местообитаний мы сможем прочитать какой-то рапорт о том, как в хозяйственных лесах RMK проводятся лесозаготовительные работы в местах обнаружения находящихся под охраной видов и эти места следует в срочном порядке взять под строгую охрану. И если возникнет следующий такой самый большой кризис, угрожающий вымиранием лесной флоры и фауны, тогда лесникам RMK действительно нужно будет задуматься о смене профессии, потому что в лесу просто не останется места для хозяйственной деятельности.

Я слышал, что в Эстонии созданы хорошие возможности для переобучения взрослых, и, например, специальность гида по природным местам кажется весьма перспективной на фоне нынешних событий.

Поживем – увидим!