23. августа, 2019
Изменившаяся должность лесничего
Лесничих, конечно, привыкли считать чиновниками, которые занимаются
организацией лесного хозяйства, но на самом деле с вырубками их работа
имеет мало общего.
Текст: Кристийна Вийрон
Фото: Арно Миккор
Перевод с эстонского языка. Оригинал статьи был опубликован в журнале «Metsamees».
«На самом деле Центр управления государственными лесами (RMK) ждет от лесничих того, чтобы они имели более широкое представление обо всех выполняемых в лесу работах, чтобы местная община и широкая общественность были более благосклонны к проведению лесных работ и понимали необходимость их проведения», – признает главный лесничий RMK Андрес Сепп. Однако, поскольку вся деятельность RMK осуществляется на переданных RMK территориях, лесничие работают в лесном отделе, относящемся к сфере землепользования.
Помимо 18 лесничих, в возглавляемом Андресом Сеппом лесном отделе работают еще пять сотрудников.
Вместе с руководителем по лесозаготовкам лесничий изучает возможные виды вырубки леса на этих участках, а затем встречается с местными жителями на собрании, касающемся областей с ППИ, чтобы уточнить планы вырубки.
Возможно, что на собрании стороны договорятся о несколько иной форме хозяйственной деятельности. Возможно, какой-то из участков не будет вырублен или где-то вдоль тропы оставят больше деревьев, чем обычно.
Новая добрая традиция в управлении лесами
Андрес Сепп признает, что, на самом деле, весь государственный лес можно считать областью ППИ, потому что интерес людей к происходящему в лесах высок. «К настоящему времени мы пришли к осознанию того, что текущее руководство о территориях ППИ необходимо пересмотреть и рассмотреть общие принципы поведения», – объясняет Сепп. По его словам, вполне вероятно, что руководство о территориях ППИ станет более общей инструкцией по управлению лесами, одна часть которого будет описывать способы хозяйственной деятельности в лесах на территориях ППИ. Однако в отношении других земель в руководстве описывается хозяйственная деятельность в государственных лесах и даются рекомендации по охране леса на основе обновляемых добрых традиций управления лесами. «Мы признаем, что сегодняшние добрые традиции отжили свое», – говорит Сепп. «Главным образом мы хотим изменить их исходя из визуальных и ландшафтных аспектов лесного хозяйства. Кроме того, в добрых традициях необходимо каким-то образом описать и знание того, что управление лесами и лесоводство всегда и везде требуют творческого подхода». По оценке главного лесничего это довольно амбициозная задача. Одним из важнейших является создание планов, аналогичных составленным в прошлом году планам лесного хозяйства для Виймси, Нарва-Йыэсуу и Хаапсалу, для всех территорий ППИ или территорий, определенных RMK в сотрудничестве с местными общинами в качестве ценных лесов. Такие планы составляются вместе со всеми другими направлениями RMK.
Поскольку помимо рубки леса на территориях, находящейся в ведении RMK, происходит много других работ, роль лесного отдела заключается в планировании землепользования, определении целей использования земли и предоставлении земли в пользование. Работа с лесами RMK предполагает, что есть цель, которую пользователь государственного леса хочет достичь на определенном участке. В зависимости от описания участка земли, принадлежащего RMK, и того, что там делается или планируется делать, каждому земельному участку назначается своя цель использования территории.
Все последующие действия на территории RMK начинаются с постановки цели. Хотя цели в настоящее время в значительной степени установлены, постоянно производится их мониторинг и, при необходимости, они пересматриваются.
«Природа и другие условия, которые влияют на наши решения, постоянно меняются, мы также приобретаем новые земли, в отношении которых необходимо принимать решения о их дальнейшем использовании», – аргументирует Сепп.
При этом лесничие также обращают внимание на то, какие участки попадают в так называемый фонд «не подлежащих управлению» лесов, и вносят соответствующее предложение в отдел управления лесами. Например, не занимаются лесозаготовкой вокруг Оотсипалуских великанов, чтобы деревья не повредились, равно как и на болотных островах или таких участках, где лес необходим для биологического разнообразия. «Закон не запрещает осуществлять вырубку на болотном острове площадью 0,2 га, но это не всегда разумно», – объясняет Сепп, добавляя, что в фонд «не подлежащих управлению» лесов определяют ценные участки, которые не находятся под охраной природы или не обозначены в качестве ценных мест обитания, но которые имеют другую ценность. «Например, если там растет 200-летняя сосна высотой восемь метров и толщиной шесть сантиметров, то ни один закон не запрещает ее рубить, но разумно ли это?» – спрашивает он.
Купля-продажа земли
По словам Сеппа, частные лица иногда предлагают RMK на продажу земли, и решение о том, покупать их или нет, принимается на основе того, совместима ли предлагаемая земля с владениями RMK, какого соглашения по цене можно достичь и т.д.
С прошлого года RMK также покупает природоохранные земли, но необходимую предварительную работу для их продажи проводит Департамент окружающей среды, а RMK оформляет сделку купли-продажи.
«Мы также занимаемся и другими процедурами, связанными с принадлежащей RMK землей», – говорит Андрес Сепп. «Мы проверили все участки земли, на которых когда-то стояли здания, и обнаружили, что у нас много старых исторических мест, ферм, в некоторых местах еще сохранился фундамент или кусок стены, которые можно выставить на продажу», – поясняет Сепп. Лесной отдел определяет границы для этих земельных единиц, а департамент недвижимости проводит замеры. Затем можно начинать процесс продажи.
В прошлом году RMK также продавал землю, чтобы собрать деньги на покупку природоохранных земель. В нынешнем году этого делать не планируется, так как к продаже подготовлено не особо много земель. Но если необходимость возникнет, то земли будут выставлены на продажу.
Земля, находящаяся в распоряжении других лиц
Задачей лесного отдела также является заключение договоров об использовании земли, принадлежащей RMK, поскольку государственные земли переплетаются с частной собственностью, и в некоторых случаях использование государственных земель оказывается неизбежным. Например, при строительстве шоссе Таллинн-Тарту по лесным дорогам RMK возят щебень, также дороги RMK желают использовать для перевозки леса частные лесовладельцы. Для этого они должны обратиться через веб-приложение к RMK и получить разрешение. В нем заявитель указывает место, которое он желает использовать в качестве склада и для передвижения транспорта, а управляющий лесом в свою очередь решает, утвердить заявку или нет. Лесничий отвечает на заявки в течение семи рабочих дней.
Однако государственные леса используются также, например, в качестве тренировочной площадки для собак, для катания на лыжах, геологических исследований и т.п. По территории нынешних земель RMK местами будет проходить Rail Baltic, на них будет создан Тоотсиский ветропарк.
«Если нам нужно будет передать эти земли государству, то мы их передадим», – уточняет Сепп. «Мы делаем то, что решает государство. «RMK также участвует в процедурах планирования, если это влияет на владения RMK».
«Большинство местных самоуправлений обновляют свои общие планировки, и мы следим за ними, поскольку растет давление в отношении запрета сплошных вырубок», – отмечает Сепп. «Со своей стороны, мы просим, чтобы в общей планировке было указано, что мы хотим вырубать свои леса и чтобы не были запрещены никакие виды вырубок. Например, если в качестве лесовосстановительной вырубки разрешена только охранная рубка, то, возможно, мы не сможем обновить лес».
Поскольку охотники используют государственный лес по всей Эстонии и для охоты, RMK подписал с охотничьими обществами договор об использовании государственных земель с этой целью. «Мы являемся держателями договоров с охотниками», – поясняет Сепп. Один из самых важных пунктов договора касается ущерба, наносимого дикими животными – если он выходит за рамки оговоренного лимита, охотники должны его компенсировать. «Лесничии участвуют также в определении охотничьих лимитов – мы предоставляем информацию о характере ущерба, наносимого дикими животными, его увеличении или уменьшении и о том, какие, исходя из этого, следует устанавливать лимиты», – объясняет главный управляющий лесом.
С грустью и сожалением приходится признать, что из года в год сотрудникам лесного отдела приходится заниматься такой темой, как вывозимый в лес мусор. В прошлом году RMK вывез из леса 290 тонн мусора, потратив на это 100 000 евро. «Это похоже на борьбу с ветряными мельницами», – отмечает Сепп, что в поведении людей не происходит никаких изменений. До тех пор, пока строительный мусор нельзя будет бесплатно сдавать на мусорных станциях, его так и будут продолжать вывозить в лес. К сожалению, многие именно так понимают принцип использования принадлежащего всем нам леса.
Работники лесного отдела:
- Главный лесничий - Андрес Сепп
-
Главный специалист по землепользованию
- Maрко Траве
-
Специалист по праву землепользования
- Урве Йыги
- Ассистенты - Руть Раявэер, Малле Вийбург
Лесничие:
- Алутагузе, Койду Симсон
- Ида-Вирумаа, Алар Сюда
-
Ляэне-Харьюмаа, Юрген Кусмин
- Ида-Харьюмаа, Aндрус Кеввай
- Хийумаа, Лембит Люхт
- Ярвамаа, Пеэтер Пухке
- Йыгевамаа, Avo Jürissaar
- Ляэнемаа, Танел Эрхпайс
- Ляэне-Вирумаа, Эрик Вяэртныу
- Пылвамаа, Tийт Тимберг
- Пярнумаа, Хейки Эрм
- Рапламаа, Maргус Эмберг
- Сааремаа, Яан Прантс
- Тартумаа, Tooмас Хаас
- Валгамаа, Ристо Сепп
- Вильяндимаа, Элор Илмет
- Вырумаа, Агу Пало
- Вяндра, Яан Кягу
Более поздняя статья: О восстановлении лесолуга в Каблима
Более ранняя статья: Конец лета – лучшее время для обновления леса и ухода за ним
Добавить комментарий